从2022年1月1日起,俄罗斯将完全禁止未经加工的针叶林原木出口。克林姆林宫已经不止一次提案禁止原木出口,但是由于各种原因,一直都未曾实施。尽管这一提案,甚至目前只是提高60%的关税都是对俄罗斯木材行业的灾难性打击,但是这一措施的实施也是铁板钉钉了。
遭受打击的不只是俄罗斯本土木材企业,还有大量的华商木材厂企业。多年来,大量来自我国东北、山东以及新加坡的华商在圣彼得堡、西伯利亚、远东等地区开办木材厂,因为廉价的劳动力和丰富的森林资源,赚得盆满钵满。而禁令的即将实施,他们又将何去何从?
俄罗斯将于2022年1月1日全面禁止从俄罗斯出口针叶和有价值的硬木原木,并准备立法和监管框架,对未加工木材的不受控制的出口设置严格的障碍。此外,从2021年1月1日开始实施了一项优惠贷款计划,以促进木材加工业的现代化发展,促进俄罗斯木材加工的产业升级。
俄罗斯联邦理事会议长瓦伦蒂娜,提议在去年年初制定新的《森林法》期间完全禁止圆木的出口,但后来这个想法没有得到俄罗斯政府的支持。在2017年11月,俄罗斯自然资源部部长德米特里曾建议停止向中国出口原木木材(中国占俄罗斯木材供应的70%)。目前,俄罗斯对原木征收出口关税,超出额定配后,税率上升到了80%。
俄罗斯于2012年加入世界贸易组织(WTO)之后,实施了出口配额政策,该配额只对原木加工厂商使用,在此框架内关税曾被降至6.5%。超出配额后,到2021年,税率上升到了80%。因此,根据数据显示,十年内木材采伐量增长了27%,在2017年达到2.124亿立方米,而原木出口量自2006年以来下降了三倍,在2017年降至1,940万立方米,包括向中国的出口量从2300万下降到了1300万立方米。这也是我国包装木箱的成本增加的原因之一。
在远东地区,木材出口受到最严格的限制。在今年初,Dalexportles协会的成员(占远东联邦区砍伐木材的52%,木材加工的80%),提议暂停增加出口关税,因为木材出口量大量下滑。在2019年关税增长了近28%。据该协会称,远东针叶树的原木的出口税应为6.5%。在西伯利亚地区,托木斯克州州长要求不限制对华木材出口。因为随着我国建筑业及家具业的快速增长,对木材产品具有极高的需求,如果完全禁止出口,俄罗斯将会失去广袤的亚洲市场,从而转移给其他国家。
托木斯克地区有600多家木材加工企业,其中绝大部分企业都有华商的参与,他们将何去何从?木材工业产品占托木斯克州出口总额的50.2%。自2015年以来,未加工木材的出口量从每年5.14万立方米减少到了0.58万立方米。产品的主要出口国是乌兹别克斯坦,其次便是中国。这将对仍然以原木整木出口为主的企业造成致命性打击,这是在强势逼迫小微木材企业做大以及转型,优胜劣汰,谁将崛起,又有谁将被淘汰呢?
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